分析专栏：市场化改革的关键还是政府退出
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【市场化改革的关键还是政府退出】
自2008年全球金融危机爆发以来，中国政府在经济事务中的作用显著增强。最典型的是“4万亿”刺激计划，显示了政府影响经济的强大力量。在刺激政策过度之后，宏观调控也要政府来出手收拾局面。松是政府，紧也是政府，政府最终能主导中国经济的盛衰。
但是，政府如果过度参与经济是有代价的，一是效率低下，二是损害市场机制。哪怕政府再挽狂澜于既倒，也会给市场埋下许多负面的伏笔。我们不从理论上来论述市场化改革的重要性，只从微观市场来看，就能观察到无数这样的例子。
以近几年在中国十分火热的铁矿石为例，根据中国海关的数据，今年4月中国铁矿石进口量再次刷新了历史纪录达到5700万吨。铁矿石库存已超1亿吨。据路透社报道，今年5月中国的铁矿石的库存量比过去四年的均值高出1/3。不久之前，中国看起来永不满足的胃口一直令铁矿石的价格居高不下，政府还在为此烦恼不已。但现在却面临着截然相反的问题：贸易商们正在把过剩的铁矿石、铜、煤炭以及其它金属和矿物资源一古脑地存进原本被废弃的仓库、停车场和谷仓中。
有人会问，微观企业的商品买卖难道与政府有关吗？当然有。多年来，中国政府部门一直渴望对中国的钢铁行业进行整合，但收效甚微。通常来说，不断上涨的投入价格会推动行业朝整合的方向发展，但在中国则相反，即使钢铁行业需要调整，但政府却放松信贷，帮助钢铁生产商降低铁矿石价格上涨对其造成的影响，以免被淘汰出局。即使在目前成品钢供过于求的状况日益严重之下，中国政府仍然计划通过最新一次刺激方案再给钢铁生产商投入200亿美元。
铜的进口同样如此。尽管今年中国经济增速放缓，铜的进口却增长了约70%。有市场分析人士在调研后表示，这些进口铜最终被堆在了保税仓库中，高及屋椽，不但堵住了门口，还占据了停车位。这种程度的“积累”与中国的“消费”完全不成比例。更值得警惕的是，仓库中堆积如山的铜并不是等着被制成铜管的，它们是抵押品——在政府试图抑制银行创造信用时，急需资金的公司就只好将进口商品作为一种筹资手段。
有市场人士评价，上述情况显示，从政策操作来看，中国政府似乎拒绝相信商品的市场价格。还有市场人士批评，根源在于中国政府实际上不许市场为资本定价。在资金分配方面，一旦信用配额、行政指令和政治关系替代了市场利率和公平的风险评估，各种小动作自然层出不穷，而政府干预的结果就是价格信号严重失灵，库存与过剩大量非正常存在。
在中国市场的宏观、中观和微观层面，我们到处都能看到政府干预的影响。如果这种局面不改，必将影响到中国的经济转型和结构调整。有人会说，在中国不要政府行不通，中国的国情还是需要政府。但从近年的经济实践来看，政府的刺激和干预总是阻碍了应该进行的调整。比如中国的房地产行业早在2008年就应该进行一次大调整，但“4万亿”刺激救了房地产业，把房地产吹一个更大的泡沫来，结果换来了这一轮严厉的行政式调控。再比如钢铁行业，也应该随着上一轮调控进行淘汰，同样也是“4万亿”干扰了行业周期，制造了更大的扩张，把问题推到最后来算总账。算总账的滋味不好受，却难以避免。
这几年经济的大起大落，除了国际环境的变化，还应该引起决策层在宏观经济管理上的深思：为什么我们总是逃不脱“松乱紧死”的周期律？为什么中国总是同时存在很多泡沫过剩和服务供给不足？在我们看来，这与政府的不当干预有直接关系：许多该放的市场没有放开，许多不该有的刺激又刺激过度，结果，宏观政策不宏观，人为加大了经济政策的波动，直接导致了市场的波动。
最终分析结论（Final Analysis Conclusion）：http://bbs.91258.net
中国经济改革的基调仍然是市场化，这一方向不能偏离。政府在干预经济之后，最终需要退出，管住政府的手。（AHJ）返回目录
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【形势要点：废除养老双轨制相当于延迟退休年龄14年！】
延迟退休正成为时下社会各界议论的焦点。在7月1日召开的积极应对人口老龄化战略研讨会上，人社部社会保障研究所所长何平认为，中国应逐步延长退休年龄，建议到2045年不论男女，退休年龄均为65岁；最新发布的《社会保障“十二五”规划纲要》提出，“十二五”期间，中国将研究弹性延迟领取养老金年龄的政策；在此之前，人社部也曾公开表示，延迟申领养老金是大势所趋。中国老龄化大潮是延迟退休的最重要原因，但在安邦研究团队看来，除此之外，中国更应讨论养老金制度的公平性。消除养老双轨制，同样能起到缓解社保基金压力的作用。
据了解，目前，中国公务员和事业单位人员退休养老金和企业人员退休养老金采用不同制度，其中公务员和事业单位人员仍然沿用公共财政大包大揽的制度，而且养老保险替代率大大高于同期的企业职工。由于两者待遇的巨大差别，被称为养老“双轨制”。根据全国人大法律委员会副主任委员、原中纪委副书记刘锡荣的数据，中国公务员已达1000万人，平均每年增加100万人。另据统计，中国事业单位有3000多万正式职工。按目前的政策，大约有4000万人在职期间，不用交纳养老保险金，而退休后拿到的养老金却由财政划拨（纳税人出钱），而且是交过养老保险金的企业退休职工的数倍。设想一下，假如取消目前不公平的养老双轨制，将之变成一种全民平等参与的养老制度，公务员和事业单位也按个人8%、单位20%的比例缴费，那么保守估计，约4000万公务员和事业单位人员工资按每人每年2.5万元人民币计算，每年将缴费2800多亿元。据社科院世界社保研究中心主任郑秉文测算，退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减支160亿元，减缓基金缺口200亿元。这样算来，废除双轨制实现养老并轨所节省的资金相当于退休年龄延迟14年！（ALX）返回目录http://bbs.91258.net
【形势要点：非公经济“新36条”面对何种残酷现实？】
2012年上半年已悄然迈过，随着电信业“新36条”实施细则压线出台，万众瞩目的“新36条”实施细则终于全部按期公布完毕。不过，公布归公布，其效果如何？能否真正落到实处？还得看实践过程中能否贯彻实施。但目前看来，理想很丰满，现实很残酷。
日前，重庆涪陵区政府一份旨在规范成品油零售市场的文件在当地加油站激起波澜。这份文件在提高加油站准入条件的同时，明确规定“加油加气站的有效期为30年，经营期满政府无偿收回”。当地相关部门称，这旨在为当地混乱的成品油市场建立更为公平的秩序。但一些民营加油站负责人则称，这是当地对民营加油站的歧视。涪陵成品油协会负责人质疑，民营加油站是私人财产，政府“无偿收回”违背公民合法私有财产受法律保护的规定。涪陵区部门相关负责人表示，收回的是“特许经营权”，国营加油站和民营加油站都受规定约束。即便如此，涪陵区的民营加油站仍旧有意见。一民营加油站老板称，特许经营权收回后，政府对其进行公开拍卖，但民营加油站势单力薄，很难与经济实力雄厚的中石油、中石化进行竞争，政府面向社会的招标，很有可能演变成中石油和中石化的“对手戏”。在安邦研究团队看来，收回“特许经营权”这一行为，明显是打着“规范秩序”旗号行“国进民退”的事情，与“新36条”的精神背道而驰。像加油站这种竞争性行业，理应完全放开，政府只作为裁判员保证市场公平，两桶油之类国资的参与已不利于正常的竞争，更何况裁判员吹偏哨？但这就是非公经济“新36条”所面对的残酷现实，前有山西煤矿国有化，后有涪陵加油站，未来可能还会有更多。在庞大的利益集团面前，中央政府若不下狠心继续推进各项“新36条”的实施，可以预期，时下热闹的政策密集出台将很可能随着政府换届而人走政息。（ALX）【溫州民資入主山西煤礦後的境遇已經使民資變成長大了的小紅帽～】
【形势要点：中国的彩票发行是否捂着很大的盖子？】
自1987年以来，中国彩票的发行权就被特许授予民政部和国家体有总局两个部门，由他们分别设立彩票发行机构：中国福利彩票发行中心和中国体育彩票发行中心，具体负责组织彩票品种的研发、申报和销售等管理工作，财政部负责监督。2009年7月1日开始实行的《彩票管理条例》，是目前彩票发行领域最高级别的法规，它正式将彩票发行权授予民政部和体育总局两个部委。“实际上环保、卫生部门也曾希望发行专项彩票为相关事业筹集资金，但没被通过。”中国民主建国会北京企业委员会委员、民政部彩票专家苏国京认为，理想的方式是成立独立于各部委的彩票发行中心，或者说国家彩票发行局。此外，中国的彩票信息披露也严重不透明。“按照目前的政策规定，公益金占彩票销售金额的35%，若以3000亿销售规模计算，年度公益金将达1000亿元。但各省并没有公布过详细的支出账目，每年公布的只是一个大数。”投注网副总裁夏志宏表示。与目前国内《政府信息公开条例》、《彩票管理条例》这样的法律效力很低的下位法相比，发达国家或地区对彩票市场的信息公开，源自于法律。例如，美国1966年7月4日制定的《信息公开法》，英国2005年1月1日施行的《信息公开法》。在安邦看来，中国彩票当前发行权由两部门垄断以及信息披露严重不透明等问题会制造腐败空间，降低彩民购彩的积极性，这些都极大地削弱了彩票市场运行和彩票资金运用的效率，中国彩票的管理模式亟待改善。否则，中国的彩票发行迟早有一天会出乱子，成为国家审计署的重点“关照”对象。【這就是合法的”搶劫“，鬼才跟進呢～要知道啊，彩票收入不進入財政管轄的！！這個最關鍵了，就跟紅會一個道理！】
【形势要点：土地出让收益锐减令地方政府“试盘”成为常态】
土地出让收益锐减令地方政府“试盘”成为常态。中国指数研究院的数据显示，上半年，全国300个城市土地出让金总额6525.98亿元，同比下降38%。分析人士表示，土地出让金大幅下滑短期难以扭转，楼市调控对地方政府“财源”影响明显，“土地财政”岌岌可危，未来地方政府松绑调控的动力仍存。而在兼顾宏观经济形势的前提下，中央“抑制投资投机需求”的决心短期内不会松动。因此，下半年地方频频“试盘”可能成为常态。地方紧贴“红线”甚至略有突破的“微调”政策可能增多。分析人士称，虽然下半年土地的供应量和成交量都将有所回升，但都难以恢复到2011年的水平。而商品房成交的回暖势头，也因“限购令”的存在而难以持续，从而影响到房地产税收。因此，从全年来看，“房地产财政”缩水对地方经济的影响已不可避免。与此同时，偿债压力增大也在考验着地方政府的财力。审计署的数据显示，中国已迎来地方债的偿债高峰期，今年全国共有1.84万亿元地方债务到期，部分地方的债务偿还对土地出让收入的依赖较大。分析人士表示，在这个阶段，地方政府的“试盘”将表现出三个明显特征：一是调整楼市政策的城市会越来越多；二是“红线”内的政策将被用足；三是打政策“擦边球”的现象将会越来越多。而对于“红线内”的政策，分析人士认为，地方政府可能更多地在公积金的贷款额度、普通商品房的界定标准、开发商自有资本金比率、土地出让金的支付方式，以及财政、税费补贴等方面进行调整。【”土地財政“已然玩兒不轉了，要想其他的轍了，但是，一個短期行為的地方長官，有毛線動力放長線吶？】
【形势要点：中国能否重建慈善信任的关键在政府】
6月28日，中民慈善捐助信息中心发布《2011年度中国慈善捐助报告》核心数据。数据显示，2011年，全国接收国内外社会各界的款物捐赠总额约845亿元，与2010年相比下降近两成。该报告认为，导致2011年社会捐赠总量下降的原因主要有三点：一是2011年未出现特别重大的自然灾害；二是“郭美美”等一系列事件形成了蔓延长达半年的慈善透明问题风暴，对捐赠热情产生了负面影响；三是2011年国内外经济形势不是很乐观，也影响了企业的捐赠热情。从接收捐赠主体来看，2011年社会组织获得超过六成的全国捐赠。不过，无论是基金会还是各级慈善会，甚至包括各级民政部门，接收的社会捐款同比数据均下降。其中，红十字会接收社会捐赠约28.67亿元，占全国捐赠总量的3.4%，同比减少了57.39%。安邦研究团队认为，在公益慈善发展也尚未健全的当下，这种状况着实令人担忧。如果很不幸，中国再次发生重大灾害，公众参与捐赠的积极性会有什么表现，很难预测。安邦曾指出，公正、公开、透明，以及足够的客观的第三方监督是慈善事业良性发展的奠基石，而中国慈善组织在这方面恰恰是欠缺的。可以说，这些仍然是影响中国社会组织公信力、进而影响社会捐赠积极性所面临的主要问题。很显然，中国现在就应该着手慈善信任重建的工作，不然真到灾难实际发生将为时已晚。但如何重建社会对慈善界的信任呢？安邦的研究人员认为，关键还是在政府，中国社会对政府插手的东西缺乏信任。因此，政府直接插手慈善并非上策，放手让社会去做、政府只负责监管或许会更有成效。
【形势要点：国际贸易界认为中国与WTO的蜜月期已经结束】
在全球金融危机后的经济低迷中，中国遭遇的国际贸易保护和纠纷案例越来越多。今年5月8日，中国宣布对从欧盟和日本进口的不锈钢无缝钢管加征额外的进口关税，而就在此前不到两个月，欧盟和日本、美国联手向WTO提起申诉，质疑中国限制稀土出口的做法。从中国来看，此举是对国际上贸易保护主义的应对之举，那么国际上如何看待中国的变化呢？据《彭博商业周刊》报道，华盛顿美国艾金•岗波律师事务所律师许思义表示，让他不安的是，中国已经开始了一种新的行动模式——“针锋相对地提起申诉。”许思义曾是美国贸易代表处负责中国相关执法业务的首席律师。他认为，自2001年入世以来，中国已经从最初的愿意遵照全球贸易规则制定法律，发展到立场更加强硬。“他们现在会直接说，‘如果你打算攻击我们，我们就会回击。’”一些国际贸易律师还认为，中国的报复性举动会让本已超负荷运转的WTO体制不堪重负。不过，在其他一些人看来，中国的谈判代表不过是在学习如何利用规则办事，而这些规则过去被发达国家单方面掌握着。有意思的是，在国际贸易律师看来，美国律师在帮助中国摸清游戏规则方面的作用尤其大。华盛顿的三家律所盛德（Sedley Austin）、世强（Steptoe & Johnson）和霍金路伟（Hogan Lovells US）在北京均设有办事处，帮中国向WTO提起申诉。一些外资律师称，“如果案件确实重要或涉及技术贸易，而且中方是甲方，我从未听说过他们在哪个案件中没有聘请外国律所，也没有鼓励或要求它们与一位本土律师或中国律所合作。”很显然，中国愿意投入足够的资源来应对WTO诉讼。对于中国表现出来的越来越强的个性，国际贸易领域的专业人士感慨，“中国和WTO之间有过一段蜜月期，但现在已经结束。”（BHJ）返回目录http://bbs.91258.net 【玩賴的不能長久的，不要臉的話，別人也受不了呢～國際資本可不是兲朝p民！】
【形势要点：“绿色调控”加码将使国内钢铁业雪上加霜】
尽管面临经营挑战，但钢铁业的“绿色调控”仍在继续。在近期由冶金工业规划研究院举办的2012中国钢铁节能减排论坛上，环保部有关人士透露，环保部已经审议通过了《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》等8项国家污染物排放标准。目前正在按程序会签国家质检总局，将于近期发布。环保部环境标准所所长武雪芳表示，新标准总体上大幅收紧了颗粒物和二氧化硫的排放限值，增设了氮氧化物等污染物的排放限值；针对环境敏感地区规定了更严格的水和大气污染物特别排放限值。据业内人士透露，与现行钢铁工业大气污染物排放要求相比，新规新增了5项污染物项目。与现行《钢铁工业水污染物排放标准》相比，增加了14个污染物项目，其中11项为重金属和有毒污染物项目。标准明确规定，全行业的颗粒物排放浓度从目前的100－150MG/M3调整为20－50MG/M3，新建钢铁烧结机二氧化硫排放浓度从目前的2000MG/M3调整为200MG/M3，同时还增设氮氧化物排放浓度为300MG/M3。这就要求颗粒物通过高效的除尘技术进行治理，二氧化硫可采用安装烟气脱硫设备进行治理。目前，对现有钢铁企业设置了两年三个月的达标排放过渡期，让企业有一定时间对设备进行改造。过渡期后，现有企业必须执行严格的排放控制要求。据环保部人士称，未来还将对机动车、工业锅炉、水泥和石化等其他重点行业和重点领域的大气污染物排放标准进行修订，大幅收严排放限值。http://bbs.91258.net 【遠離鋼鐵、水泥、建材股N年～！】
【形势要点：国内6月生产资料价格下跌显示经济下滑严峻】
6月份，受欧债危机加剧、美国经济增速慢于预期，而国内各项刺激政策还处于传导过程，市场需求相对不足等因素的影响，6月份国内生产资料市场价格延续了5月份的下行走势，且跌幅有所扩大。总体上看，当月环比下降2.5%，同比下降7.2%；累计同比下降3.6%，累计比年初上升1.3%。从监测的大类品种看，除木材和汽车价格止跌回升外，其它七大类生产资料价格均延续上月跌势，而且跌幅在扩大。其中，黑色金属、有色金属、化工产品、原煤、成品油的降幅都超过2个百分点，呈现明显下跌之势。具体来看：受国际原油价格持续走低和国内市场需求不足影响，6月份成品油价格再次下调，本月环比大幅下降6.5%，降幅较上月扩大3.5个百分点；原煤方面，由于钢铁、电力、建材等下游行业亏损，市场需求不足，加之煤炭库存高企，致使价格继续走低，本月环比下降4.6%，降幅较上月扩大4.5个百分点。生产资料价格下跌，当然有利于CPI指数的降低，减少通胀因素，但值得注意的是，多种商品的价格下跌也反映了经济在持续放缓。这是值得政策上重视的地方。（RHJ）【只要不硬著陸，垬就不怕～！】
【形势要点：从拍摄宣传片看铁道部如何挥金如土】
近日，审计署公布了2011年度财政支出情况。报告显示，铁道部在未按规定公开招标的情况下，投资1850万元，请导演张艺谋拍摄了中国铁路宣传片。这引起了社会各界的质疑。要知道，同样的价钱，足够再拍4部《舌尖上的中国》，够拍2部《失恋33天》，而到了铁道部手里，仅够不足5分钟的宣传片。据了解，《中国铁路》形象宣传片是2010年第七届世界高铁大会开幕式影片，回顾与总结了中国铁路近几十年的成就。在这段仅5分钟的宣传片里，充斥着各种奔驰的列车，从早到晚，从北京到上海，利用镜头堆砌组合画面，结构简单，完全看不出导演设计的痕迹。稍微计算不难得知，1850万元来拍5分钟的宣传片，平均每分钟要花370万，而张艺谋的烧钱力作《金陵十三钗》，有着奥斯卡级男星的阵容、大量的爆炸特技、CG镜头以及场景搭建，每分钟的成本也不过410万。这个价格令人感叹，也引发了影视从业人士的不满。业内人士称，该片大量视频可以直接采用素材资料，“十几万就可以拿下”，并认为，张艺谋可能仅是挂个名，“这东西在业内算中低档水平，画面水平很低，当然张艺谋不一定就能拍得比这好，但画面不至于这么没质感，应该是接单后外包的”。更有知晓内情的人士称，拍摄此类大型单位宣传片，介绍人或者中间机构从中抽取提成已经是行业潜规则，1850万的拍摄预算应该是经过了层层盘剥，最终能到张艺谋手中的应该不过区区数百万。有市场人士称，1850万拍了一个如此寒碜的宣传片，钱到底怎么花的可能很难确知，但足以让人看到铁道部是如何挥金如土的。（LLX）
【形势要点：国内航空公司7月将再降国内航线燃油附加费】
7月2日，来自携程旅行网的消息称，继年内首次下调6月国内航线燃油附加费后，国内航空公司将再度下调7月国内航线燃油附加费，其中，800公里（含）以下航段，由70元调整至50元；800公里以上航段，由130元调整为100元。此前，多家境外航空公司已下调7月国际航线燃油附加费。据悉，携程已收到厦门航空等部分航空公司下调燃油附加费的书面文件，自7月5日起，成人旅客乘坐800公里（含）以下航段，燃油附加费下调20元，由70元调整至50元；800公里以上航段，下调30元，由130元调整为100元；同时，儿童旅客乘坐航段的燃油附加费亦下调10元，800公里（含）以下航段，由30元下调为20元；800公里以上航段，由60元调整为50元。业内人士指出，依照历史定律，中国国内航线燃油附加费的涨跌幅度具有一致性，目前虽仅有厦门航空等航空公司通知下调，但已几可论定，7月份国内航线燃油附加费将属下调局面。发改委规定，国内航油出厂价遵循不高于新加坡到岸完税价的原则。国内航空煤油6月计价期已于6月22日结束，新加坡航空煤油均价113.015美元/桶。数据显示，预计7月新加坡航煤离岸价将环比下跌13.48美元/桶，其到岸完税价折算后为6767元/吨，较上月跌742元/吨。预计中石化2012年7月供中航油的3#航空煤油出厂价格由7459元/吨顺应下调，预测调整后的价格将维持6717元/吨左右；供销售公司价格由7409元/吨顺应下调，预测调整后的价格将维持6667元/吨左右；供军队由7509元/吨顺应下调，预测调整后的价格将维持6767元/吨左右。根据航油价格与燃油附加费联动机制，7月份航油价格调整后，航空公司应该相应下调国内航线燃油附加费。此前，受国际原油价格下跌影响，包括香港航空（快运）、长荣航空、以色列航空在内的多家境外航空公司已宣布下调7月国际航线燃油附加费。此次调整为多家境外航空今年以来首度下调国际航线燃油附加费。http://bbs.91258.net
【形势要点：众多“最先进”未必能换来一杯合格的自来水】
近日，北京市自来水集团有人士表示，北京自来水早在2007年就已经达到了新标准。他还表示，为接纳南水北调的水源，北京市正在加紧建设两大配套水厂，这两个水厂采用世界上最先进的设备，拟建成世界上最先进的水厂。同时，北京市正在用最先进的方式对京城的输水管网进行改造。“最先进的设备”、“最先进的水厂”、“最先进的方式”，能否保障自来水质量的“合格”？安邦研究团队认为，这还很难说。当前水质很不理想的现状很难短期内得到改善。数据显示，目前水源地水质状况不容乐观，约35.7亿立方米水源水质不达标，占总供水量的11.4%；供水水质不达标问题突出，按照新国标进行评价，目前有17%的供水出水厂不达标，20.4%的末梢水不达标。另外，自来水标准落到实处可能需要一段时期。在标准上，世界很多国家的自来水可以直接饮用，中国目前还没有哪座城市敢宣称达到“直饮水”的标准。按照规定，7月1日起，我国生活饮用水必须满足106项指标的检测标准。但国家发改委副主任杜鹰近日表示，到2015年，各省（区、市）和省会城市实现新的《生活饮用水卫生标准》全部106项水质指标检测能力全覆盖，地级城市具备水质常规指标和本地区重点非常规指标的检测能力，县级市和县城具备水质常规指标的检测能力。也就是说，发改委对于新国标再次给予了近3年的“缓冲期”。因此，中国要喝到“合格”的自来水，还需不少时日。http://bbs.91258.net
【形势要点：城市汽车限购有很大必要进行改进】
继上海、北京、贵阳之后，7月1日，广州成为国内第四个正式实施汽车限牌的城市。6月30日21时，广州市政协副主席、交委主任冼伟雄在“关于系统改善城市交通及试行中小客车总量调控管理”新闻发布会上宣布，广州将自2012年7月1日起对汽车进行限购。当晚发布的《广州市试行中小客车总量调控管理通告》提出，在未来的一年中，全市中小客车上牌注册登记的总增量配额为12万辆，按照每月1万辆来进行配置。和其他城市一样，治堵成为此次广州限购的主要原因。广东方面分析了北京、上海的经验：北京2011年开始实施小客车数量调控，至2011年底机动车保有量达到498.4万辆，调控期间年机动车增长量为2010年的40%；上海自1994年已开始实施车辆总量控制，到2011年汽车拥有量仅约195万辆，汽车千人拥有量83辆仅为北京234辆的35%。根据广州市交委近日发布的资料显示，截至今年5月，广州市机动车保有量达到240.5万辆。尽管远不及北京（470万辆），但汽车保有量增速与道路以及停车场面积的增速已经出现严重失衡。对如何分配这12万辆配额，广州市政府7月底会公布执行细节。根据分析，广州限牌模式很大可能是复制北京方案，即以每月摇号中签的形式获得。对于摇号中签，安邦首席研究员陈功认为，有必要进一步改革，主要是要允许同条件下的转让。原因是，中签者因条件的变化或是车型和市场的变化放弃买车时，可以向其他人转让购买资格，这丝毫不会影响限购的成效，却会带来更多的支持和理解。
【形势要点：未来三年国内造船业面临大面积淘汰】
数据显示，1到5月，全国造船完工量为2253万载重吨，同比下降10.1%；承接新船订单量为954万载重吨，同比下降47.3%。根据CLARKSON RESEARCH，今年1至5月全球新造船订单量同比减少50%，订单总额只有223亿美元，按年计算锐减47%，全球造船界面临订单量锐减及船价下降的双重危机。而造船业市场低迷，主要缘于海运市场的持续惨淡，陷入困境中的航运公司大幅削减订购新船，一些企业甚至要求造船企业降低之前的合同价格。一些航运公司甚至提前将不赚钱的船舶进行报废处理。回顾航运业与造船业昔日的繁荣与现在的凄凉，与此前的盲目扩张不无关系。2007年，全世界成交2.8亿吨船舶，这一成绩刺激了中日韩几个国家的造船能力。尤其是中国，央企、民营企业都大量进入。同时，部分地方政府纷纷以“大跃进”的方式上马造船厂。造船企业雨后春笋般地出现，产能过剩的后果很快就显现了出来。到2010年，我国造船能力已达到了6600多万载重吨，与全球新船年需求量基本持平。随着船舶市场的降温，船价下跌导致了船企获利空间被挤压。2007年一条9.3万吨的散货船价格约为3.5亿元人民币，现在只有2.5亿元，价格下滑了30%。中国造船业产能过剩其实是结构性过剩的问题，目前，我国船企建造的船型多以油轮、散装船等低附加值船型为主，大型集装箱船、液化天然气船及海洋工程装备等高附加值船舶建造能力不足。在我国船企建造的船舶中，60%至70%都是低附加值的散货船，而韩国散货船只占船企总造船量的20%左右；我国建造的船舶中，只有10%是集装箱船，而韩国占的比例达到了20%左右。在中国各造船大省船厂相继倒闭的情况下，中国船舶工业集团公司总经理谭作钧认为，内地有50%的造船厂将在未来两到三年内破产。转型成为很多造船厂不得不选择的道路。【現在開始3～5年遠離造船股～】
【形势要点：环保政策执行中各地环保局也得给力！】
6月30日，以国内80个城市为申请对象的“城市环境信息公开情况调查报告”出炉。这是北京义派律师事务所从2012年初开始，历时半年，对27个省、自治区80个城市的环保局提出的政府信息公开申请，最终获得63份答复的分析报告。在这63家环保局的环境信息公开中，对污染物超标企业进行公示的仅有8家，公示率仅为13%；对重大、特大环境污染事件中的企业公示率就更低，不及5%，仅有两家予以公示。此次调查的执行人、北京义派律师事务所律师李恩泽认为，之所以地方政府对污染超标企业公示率严重不足，他在和某地环保局沟通时，某工作人员对此道破“天机”：“不可能没有超标排污的企业，但是如果一旦公之于众，会影响这些企业的经济效益。所以环保局不愿意公布这样的信息。”对此，报告建议，由于此类问题影响到相关部门的政绩、影响到当地企业利益，故应建立更完备的公示制度，以便满足公众知情权、监管排污超标企业。报告指出，一些法律、法规中都提到了排污许可证制度，但是缺乏可操作的标准，排污许可证的发放范围、发放程序以及监管机制等方面不尽统一，对无证排污行为的处罚力度不够，导致排污许可证的作用不能在管理中得到很好的体现。在安邦研究团队看来，像环境保护这类公共品，属于典型的政府职责，但各地环保局在执行环保政策过程中明显不给力。从报告里亦能看出，这是唯经济效益是论的政绩观所导致的结果。这印证了安邦的判断，中国政府是经济型政府，只对赚钱的事情感兴趣，而对不赚钱的则提不起精神来。但这显然不行！应当承认，在中国既有的经济结构下，严格执行环保政策的确可能对经济增长造成伤害，但这并不构成环保局不作为的理由。在经济结构调整过程中，越占据主动，越能谋得先机，这一点，应引起各地方政府的重视。【環保股是將來的三太子啊～】
【形势要点：中国旅社暂停赴菲游重创菲律宾旅游业】
据《菲律宾星报》7月1日报道，自从中国国内旅行社5月暂停赴菲律宾旅游业务后，菲律宾长滩岛已经损失约20万名中国游客。菲律宾方面1日称，菲律宾政府将努力从其他国家争取游客。菲律宾总统府副发言人瓦尔特1日表示，菲律宾希望从其他市场充实游客资源，并称“我们还有很多来自韩国的游客”。报道称，菲律宾也在寻求香蕉及其他水果的出口市场。菲律宾阿克兰省负责人马克斯称，中国游客约占长滩岛观光客总人数1/5，但自从中国多家旅行社5月暂停赴菲旅行团后，部分航空公司更停飞长滩岛，菲律宾损失大批中国游客，对当地旅游造成重大冲击。他还称，每年大约有6万中国游客直接从中国乘国际航班前往参观长滩岛。马克斯还说，估计从五月起，长滩岛损失18万至24万中国游客。马克斯还说，他希望黄岩岛事件可尽快和平解决，“没有人想要敌人，我们希望和平共处”。据此前媒体报道，由于此前中菲黄岩岛局势紧张，鉴于菲律宾旅游的安全风险，为保护旅客旅行安全，国内多家旅行社暂停赴菲律宾旅游业务。菲律宾有关业界也曾因此高呼蒙受损失、表达对菲律宾政府的不满。【學會了老美們的經濟制裁了～】
【形势要点：苹果以6000万美元了结在大陆的商标权官司】
7月2日，据广东省高级人民法院官方透露，苹果公司与深圳唯冠就iPad商标案达成和解，苹果公司向深圳唯冠公司支付6000万美元。据了解，6月25日，广东省高级人民法院向双方送达了民事调解书，该调解书于当日正式生效。6月28日，苹果公司向该案一审法院深圳中院申请强制执行上述民事调解书，并最终于7月2日将涉案的IPAD商标正式过户。这意味着，苹果公司于深圳唯冠公司iPad商标权属纠纷案圆满解决。据广东省高级人民法院透露，在2月29日公开审理此案后，承办案件的合议庭认为，为使纠纷双方利益最大化，调解是最佳选择。目前唯冠公司债权人已达数百人，其最大的财产估值主要集中在iPad商标的价值上，诉讼前，涉案商标已被数个银行申请轮候查封，一旦该商标价值发生贬损，将会导致债权人更大损失。广东高院称，高院最大限度的满足了双方当事人的合理诉求。业内人士称，该案成功调解实现了iPad商标的价值最大化，极大的保护了债权人的权益，开创了涉外商标权权属纠纷解决的新路径。对于另一涉案方苹果公司而言，安邦咨询高级研究员贺军认为，苹果公司之所以愿意拿钱，是因为顾及中国市场迅速增长的前景，不想再与唯冠再做继续无谓纠缠，所以掏6000万美元了事。毕竟与唯冠这家烂公司的官司相比，中国市场大饼才是最重要的。公开信息显示，自新任CEO蒂姆•库克上任后，苹果公司明显加大了对中国市场的投入力度，最新发布的iOS 6系统带有很强烈的中国印记。【這就是”買路錢“，畢竟，現在土共，特別是銀行忒缺錢了～】
【形势要点：日本“零核”与否将是一场长期“战争”】
为应对今夏关西电力严重不足问题，日本7月1日重启了位于福井县的关西电力公司大饭核电站3号机组，预计8日实现全力供电，4号机组将于17日启动，预计31日前实现全力供电。去年3月福岛第一核电站辐射泄漏事故发生后，日本其他核电站陆续停机检查，今年5月进入“零核电”状态。为应对夏季用电高峰，首相野田佳彦领导的内阁6月16日批准重启大饭核电站3号和4号机组。据媒体报道，7月1日，福井县大饭町大饭核电站厂区门口，抗议民众与警察发生冲突。数以万计示威者6月29日开始，连续三天在日本首都东京市中心首相官邸前集会，抗议野田佳彦政府批准7月1日重启大饭核电站。组织方“首都圈反核电联盟”成员说，超过15万人参加示威。东京警方调集数百名警员警戒，称“数万人”集会。人们打出“反对重启”“不要核电”“核电时代已经终结”等标语。一些人敲锣打鼓，一些人舞起狮子。一名示威者手举标语牌：“打倒野田政府。”在安邦咨询的研究人员看来，中国也有反核的苗头，只是规模没有这样大，反核是世界性的潮流。真正拥核的只是少数人，有代表性的是核产业和官员。现在看来，日本再次“零核”虽说不一定是现在实现，但也只是个时间问题。而在实现目的之前，这将是一场长期的“战争”。【就日本的資源來看，除非它放棄本土工業，否則，真的沒辦法捨棄相對廉價的核能。這個不是老百姓能明白的。】
【形势要点：政治改革后的埃及面临巨大的经济挑战】
当地时间6月30日下午，埃及新当选总统，穆斯林兄弟会下属自由与正义党主席穆尔西，在开罗南部最高宪法法院宣誓就职。伊斯兰政治力量在埃及的胜利，标志着“阿拉伯之春”后的中东正在向以伊斯兰为精神框架，以世俗民主政治为社会体系的新世界过渡。然而，这个结果却不是西方世界所期望的。如果一个独裁但是美国传统盟友的穆巴拉克下台之后，换来的是更加强硬的伊斯兰教派掌权，这无疑让西方国家感到不安。不过令西方国家稍稍觉得安慰的是，穆尔西没有提到将在埃及实施伊斯兰法，他强调埃及将是“人民的、民族的和宪政的共和国”。但他又数次提到真主的启示，称“践行真主的启示和尊重宪法并没有冲突”。埃及目前处于没有宪法、没有议会的状况，军方之前又宣布成立了以总统为一把手的国防委员会，负责处理国防和外交事务，但是该委员会主要成员皆为军方人士。穆尔西这个权力被大幅“瘦身”的民选总统如何从军方手中逐步要回权力，是未来一大焦点。令穆尔西揪心的还有陷入困境的埃及经济。经过近两年的动荡，埃及经济年增长率从之前的5%下降到了如今的1.5%，官方失业率数据达到了创纪录的25%，旅游业收入和外汇储备下降尤其严重。埃及媒体评论说，穆尔西迫切需要外来资金填补外汇储备和旅游业收入下降留下的亏空。
〖调整与修正〗无
〖每日数据〗
COMEX 金=1604.20美元（6月29日收盘价）
NYMEX原油期货价格每桶84.96美元（6月29日收盘价）
ICE布伦特原油期货价格每桶97.80美元 （6月29日收盘价）
[外币100] 美元631.46 英镑988.65 日元7.919 港币81.4 澳元645.73 欧元797.69
1人民币=4.70559新台币
[1美元兑] 英镑0.63859 欧元0.79130 澳元0.97659 瑞郎0.95045 日元79.6406 加元1.01817 港币7.75614
[主要股市指数] 深指/沪指9566.45/2226.11,沪深300指数2465.24,恒指19441.46（6.29）,道指12880.09（6.29）,纳斯达克2935.05（6.29）,标普500指数1362.16（6.29）,日经9003.48,台湾加权7345.16,德国6416.28（6.29）,法国3196.65（6.29）
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