2012年7月2日星期一

权力寻租的灰色收入从哪里来?

作者:风青杨 | 评论(0) | 标签:时事观点

山西富商丁书苗因卷入刘志军案被调查后,有人说,丁书苗的发家史就是一部中国式权力寻租的纪录片。她幼年贫寒,改革开放后经商,深谙处世之道,善于发展人际关系,在二零零零年,丁书苗进京结识刘志军,利用刘志军手上的权力,独揽多个高铁项目,其公司资产从四亿多升至四十五亿。有人就诙谐的调聊贪官刘志军与商人丁书苗的勾结,说“巡路民工刘志军平步青云混成铁道首长,文盲村妇丁书苗投机钻营成就高铁商贾可谓臭味相投”。更有人形容如今中国,已进入了权力寻租的疯狂时代。

有学者估计,中国目前的租金总额已达GDP的20%以上,这确实是一个十分令人震惊的数据。如今,行政官员可以利用权力索取贿赂,路政部门可以通过权力乱罚款乱收费,教育部门可以通过补习班择校费敛财。可以说,权力寻租已成为一种全社会的普遍现象。相声大师马三立老先生的经典相声作品《逗你玩儿》就是一个“权力寻租”的最初形式。相声中的“小偷”通过把自己的“偷窃行为”转移到“逗你玩儿”上。从根本上说,这是小偷自身偷窃行为的一种“行为转借”,也可以说是一种偷窃行为的“行为寻租”。

权力寻租的代理人

一枚硬币的另一面是“有钱人的经济学”。因为,一个巴掌拍不响,“有权的”还需要“有钱的”。所以,权力寻租的第一步,是需要有一种人,他们是权力的“代理人”。他们是权力与金钱的中介。通常他们是某个要员的亲戚,亲戚的亲戚,亲戚的朋友,亲戚的手下,或者是善于整合各种资源的学者、医生、编辑、记者。每逢下面有人有求于高官,通常都由这些代理人暗中牵线搭桥。
如今的中国商人心里,早就明白一个道理“背靠大树好荫凉”,想要捷径致富,自然需要有一个“大树”关照自己,而对于那些个想权力寻租的贪官们,其实何尝不是想着有个好的代理人给自己送钱了。甚至还有人深谙此道,靠假冒“代理人”行骗发财。
《新快报》就曾报道,一个江湖骗子邹斌勇以“国家发改委副司长”为幌子,在地方官商圈中长期招摇撞骗,直至受骗送礼、请吃、送钱的官商不下百人后才东窗事发,被公安局抓获。但是令人警醒的是,邹斌勇骗术似乎并不高明,只是利用了一个“高官”的幌子、谎称了自己的年龄并利用网络查知的一些人事关系和国家政策大肆吹嘘而已,却骗倒了上百人;并且这上百人不是一般的百姓,而是手中握有权力的地方官员和拥有大量资本的商人。也正是由于权力寻租的不合理和不合法性,使得一些官员和商人发现受骗后而不敢“不声张”,而不是“碍于面子”。
权力寻租如何要钱,如何洗钱?
权力如何变成金钱?首先是当官者要学会“要钱”,如今如何伸手要钱是有学问的。据说,有位商人拖中间朋友介绍找一位官员办事,这位官员说:“您这事说晚了,今后有什么事提前来说。”这位商人走了,过了一段时间又有事找这位官员,这位官员说:“这事您又说晚了,下次您有事提前来说,我上次都给您讲过了,有事提前来说。”这位商人晚上躺在床上就琢磨,忽然明白“提前来说”乃“提钱来说”,于是,过了几天,真的提钱去说,还真的把事办成了。在官场混不会暗示,如何发财?
我们看到每天都有高官或者富商栽倒在灰色收入地带,但那些触目惊心的死缓判决似乎吓不倒后来者。现在社会上有句很诙谐的说法形容这些个权力寻租的贪官们:“有权不用,过期做废”,可能正是基于这样的心理,所以权力寻租成为了历代贪官们的座右铭,只要手中有了权,这心思就想着法把权力“贴现”,生怕这一过期,就成了废物。大部分“灰色收入”往往以现金的方式流通,所以,如果哪一天你发现有权的人床下大捆的现金,不必大惊小怪,至于如何洗钱,很多“灰色支出”往往以假账的面目隐藏,如经常有人向你打招呼:“要发票吗?”
贪官们如果手上有用不完的各种卡怎么办?听说,北京宣武门一带盘踞着众多做消费卡生意的人,他们守在大型商场结账柜台边上,一旦发现有人结账,立即走近商谈,言下之意是把现金给他,而他则用消费卡去和商场结账。这么做的好处是,购物的人可以因此得到差不多10%的折扣。一般官员会以6折的价格卖给他们,在折返10%给顾客之后,他们能轻松赚到30%的差价。他们的这些卡从何而来?当然是直接从官员手上低价买过来的,有人不方便直接给官员送现金,改送各种各样的卡,消费卡只是其中一种,还有什么医疗卡、保险卡、银行卡、各种会员卡。
如何打破权钱交易的潜规则?
你要说管,大明朝的开国皇帝管的严吧,酷法严刑下,只要是贪官一经查实就来个扒皮充草立官衙以正后人,可效果怎么样,当时可能吓怕了一批潜在的贪官,可过后了,贪官还是一批批的出现,其原因是为何,盖因贪婪本就是人性,只要监督与制度上有点点松动,你说天天面对着那花花绿绿诱惑的官员们,能不想伸手不,所以在许多贪官的心里,为官不贪,就象猫不吃腥一样,总是想着伸手到自己的一亩三分地里捞点啥,这内心才觉得平衡。
有规则的地方就有潜规则,有权力的地方就有权力寻租。君不见众多太子党,高干子弟不学无术,整日寻花问柳,出国旅游?他们的钱除了从父母那里贪污得来,还从哪里来?除非有巨大的外力去推动,一般来说,内部的自我解决不太现实也不太可能,而且现今许多的监管机关内部,本身易于存在不可法的行为,这就象以前油灯照明时,总在灯下有一小片儿灯光照不到的地方,人们叫这为灯下黑,想想这灯下黑的行为,想改变容易吗?有权力掌控的地方,就可能存在这样的角落,想想靠着这样的状态怎么会积极“革自己的财路”。
茅于轼先生说:“不让有钱的人有势,不让有权的人捞钱”。可是,如今已是权钱联手,有钱能使鬼推磨,有权能耍鬼吹灯。那么,惟一的办法,便是如温家宝总理所言,让权力在阳光下运行,继续推进政治体制的变革。香港在上世纪70年代廉政公署成立之前,不仅警司、警督、港府成员贪污腐败,就连香港的货运司机都要收很高的小费,如果不给他们塞红包,他们的铲车、叉车就不开,但廉政公署成立之后,情况全然改变,政府建立了一个可信赖的体系。可见,要从根本上解决灰色收入的问题,还是要从政治体制上下工夫。(文/风青杨)

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